Luomutuotannon kehittämisvaihtoehdot - taustamuistio kansallisen luomustrategian suunnittelun pohjaksi

Nykymääritelmän mukaisen luonnonmukaisen maataloustuotannon eli lyhyemmin luomutuotannon historia alkaa Suomessa 1970-luvun alusta. Varsinainen läpimurto tapahtui kuitenkin vasta vuonna 1995 Suomen EU-jäsenyyden myötä. Maatalouden ympäristöohjelmaan sisältynyt luomutuki, luomuviljelyn säännösten standardointi ja kuluttajien yleisen ympäristötietoisuuden lisääntymisen myötä kasvanut luomutuotteiden kysyntä loivat edellytykset luomutuotannon nopealle laajenemiselle. Tänään luomutuotannolla on suomalaisessa maataloudessa selkeä sija. Siitä on osoituksena yli 120 000 hehtaariin kasvanut luomutuotantoala, josta kolmannes on tosin vielä siirtymävaiheessa. Näin ollen maatalouden nykyisessä ympäristöohjelmassa asetettu 120 000 hehtaarin luomualatavoite on jo saavutettu. Muun muassa tästä syystä maa- ja metsätalousministeriö on katsonut tarpeelliseksi käynnistää valmistelutyön, joka palvelee suomalaisen luomutuotannon kehittämistä ja samalla tukee myös maatalouden uuden ympäristöohjelman suunnittelua. Tämä raportti on osa mainittua valmistelutyötä. Raportti käsittelee luomutuotannon nykytilannetta Suomessa, erittelee tuotantotavan vahvuudet ja heikkoudet, esittelee luomutuotantoon liittyviä uhkia, mahdollisuuksia ja haasteita sekä käy läpi luomutuotannon kehittämiseen liittyvät keskeisimmät institutionaaliset ja voimavararajoitteet. Näiden tarkastelujen pohjalta muodostetaan kolme mahdollista luomutuotannon kehittämisvaihtoehtoa, joiden talous- ja muita vaikutuksia jäsennetään suuntaa-antavien kokonaistason laskelmien avulla. Lisäksi analysoidaan lyhyesti erilaisia luomutuen toteuttamistapoja. Ensimmäinen kolmesta kehittämisvaihtoehdosta lähtee siitä, että luomutuotannon tukeminen ja muu edistäminen säilyy suunnilleen nykyisessä muodossaan ja tasossaan. Tällöin voidaan kuvitella, että seuraavan viisivuotisen maatalouden ympäristöohjelman aikana voitaisiin saavuttaa luomutuotantoala, joka olisi n. 10% kokonaisviljelyalasta. Tämä ei aiheuttaisi kovinkaan suuria muutoksia maataloustuotannon tuotantosuunnittaisessa tai ...